2010年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第三次会议在京开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。
调整产业结构，缩小三大差距
2010年将是宏观经济政策在保增长和调结构中艰难平衡的一年。政府工作报告表明，2010年宏观政策重点指向增强经济增长内生动力。增强经济增长内生动力的主要途径是调整产业结构和缩小三大差距，三大差距指：收入差距、城乡差距和区域发展不均衡。
温总理在政府工作报告中强调了经济社会发展中存在的一些突出矛盾和问题：“经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配和社会管理等方面的突出问题亟待解决”等等。
其中“经济增长内生动力不足”是政府报告的题中之纲。改革开放以来，中国经济增长长期依赖投资和出口拉动。在金融危机以后，外需大幅度下降，政府全力以赴保增长，大举投资，整个经济增长几乎只剩下投资独木支撑，经济增长缺乏内需支持、无法持续的矛盾更加突出。而增强经济增长内生动力，一方面是要改变过去单纯依赖资源消耗的粗放式发展模式，依靠技术进步、提高全要素生产率来发展经济；另一方面则需要提振内需特别是国内消费，让投资、消费和净出口三驾马车协调拉动经济发展，逐步缩小三大差距。
因而2010年宏观经济政策的重头戏应为加大科技创新能力、调整产业结构和缩小收入差距、城乡差距，改善区域经济发展不均衡局面。
货币政策宽松的同时，将适当回缩
政府工作报告指出，为在调结构和保增长中保持平衡，仍然需要采取扩张性的财政政策，货币政策将适当回缩，但仍保持合理宽松。出于保增长、调结构以及通胀预期管理和贸易平衡等因素的综合考虑，对流动性的调控将主要通过公开市场业务和准备金工具进行，轻易不会动用利息工具；预计人民币对美元将在2010年二季度可能一次性升值，然后回到参照一揽子主要货币的有管理的浮动汇率上来，并有进一步加息的可能性。
产业结构调整和区域经济振兴
在相关产业政策论述中，温总理强调了继续推进重点产业调整振兴、大力培育战略性新兴产业、进一步促进中小企业发展和加快发展服务业。在论述如何缩小收入差距中，温家宝着重提出了要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。
在强调区域经济协调发展中，温家宝首先提出的是“继续深入推进西部大开发”，并指出应“重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策的制定和实施工作”。
存在通胀的可能性
2010年3月14日，国务院总理温家宝在人民大会堂会见中外记者并答记者问，对中国宏观经济中的大部分核心问题有一些新的表述。“经济复杂，复杂在不确定因素多。我认为，虽然世界经济出现整体复苏的形势，但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除。”“必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。”
“（中国经济是否出现泡沫）是让我非常感到担心的问题。我曾经讲过，如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。”“处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系，是一件非常困难的事情。我们可以走出一条光明的路，但是这是很难实现的，而且必须实现。”“我们必须密切关注2010年国内外经济形势的走向，因时而动，就是说时进则进，时退则退，动静不失其时。”
近期经济仍在回暖过程之中
2010年1-2月城镇固定资产投资13 014亿元，同比增长26.6%，比上年同期加快0.1个百分点。2010年１月进出口总值2 049.7 亿美元，进出口同比增长了44.4%，环比下降15.7%。其中出口同比增长21%，进口同比增长高达85%；2月进出口总值1 814.3亿美元，出口945.23亿美元，进口869.1亿美元，顺差76.1亿美元，出口额较上年同期增长了45.7%，为连续第三个月增长，但环比下降13.7%。同时进口额连续第四个月上升，增幅达到44.7%。
经济中的新增信贷在通胀预期压力和结构性信贷调整的双重背景下，从2010年1月的1.39万亿元骤降至2月的7 001 亿元。从货币量构成来看，1月份M1（狭义货币供应量）同比增速超过M2（广义货币供应量，即M1＋企事业单位定期存款＋居民储蓄存款）同比增速12.98%，达到历史高位。2月末，M2同比增长25.52%，增幅比上月末低0.56个百分点；M1同比增长34.99%，增幅比上月末低3.97个百分点。M1和M2增速差收窄，存款活期化趋势减缓。
就如同温总理的判断一样，2010年的中国经济，可能更好，但面临的形势会更复杂，需要各方谨慎沉着应对。
客服QQ1355831837 
官方微博
